对人口增长惯性规律保持足够敬畏

近日,中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》(下称《规划》),这是从现在起到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。从国家层面编制应对人口老龄化的中长期规划,具有未雨绸缪、纲举目张之深远意义。

构筑应对人口老龄化的五位一体的战略框架

三明治早餐机、“椰子鞋”、智能音箱……家住黑龙江省齐齐哈尔市的“90后”女教师岳媛拿着手机向记者展示上半年的淘宝购物清单。

我国人口老龄化的实质是且老且少、边少边老和未富先少。老年人在增加,年轻人在减少,老年人福祉更难保障。人口老龄化问题最直观的挑战体现在:缴纳养老保险费的经济活动人口趋于减少,而需要领取养老金安度晚年的退休人口却在持续增加,导致养老金支付压力越来越大。

同时,关注劳动年龄人口的存量与增量,不能只关注人力资源存量的开发利用,而且要未雨绸缪地进行人力资源增量的储备,这与生育率、出生率和自然增长率有关。我国生育率已经大幅度下降到很低的水平,现在面临的问题不是生育率需要继续下降或者稳定,而是生育率可能过低且已失去了反弹力。我国的生育率发展目标是适度低生育率,总和生育率(即一国家或地区的妇女在育龄期间平均的生育子女数)大致应该落在1.8-2.5的区间。但由于掉入的是内生性低生育率陷阱(即从过去政策限制只能独生到现在家庭自愿选择独生),所以适度低生育目标恐怕也是理论上的奢望。

来自安顺市白云镇高寨村茂柏组的谢达刚是村里的网购“达人”。“以前要骑摩托车到20公里外的镇上取快递,现在水果、海鲜都在网上买,直接送到家门口,方便极了。”谢达刚告诉记者,今年“双11”期间,仅茂柏组一天的包裹数量就有100多个。

过去一年,“小镇青年”强势崛起,成为中国消费的核心热词。凭借强大的购买能力,这个来自三四线城市、县城和农村的庞大群体,成为消费新主力。随着收入增加、交通物流等基础设施日益完善,以“小镇青年”为代表的下沉市场正在释放出强劲的消费活力。

今年“双11”,“小镇青年”与“95后”“银发族”被评为三大消费新主力军。拼多多后台数据显示,11日上午,长安、五菱宏光、观致等五家车企参与活动的“国民车型”全部售罄,这些车大多被来自三四线城市的下沉市场消费者买走。

站点负责人黄其伟介绍,兴旺村共有400多户村民,以前快递送不进村,村民网购特别不方便。今年3月,贵州省推出的“通村村”智慧交通项目落地兴旺村,通过建立县级调度中心、乡镇中转站和村级服务站点的三级物流体系,把快递直接送到村民“家门口”。

购物车拉动“基本盘”。记者调研发现,随着各地促进消费政策措施深入实施,我国居民特别是农村居民形成强大消费能力,成为扩大内需、稳定增长预期的新亮点。

“现在条件好了,很多年轻人在能力范围都追求一种‘小而美’的生活——不必奢侈,但一定要有品质。”岳媛说,现在自己买东西除了实用性之外,还要考虑能不能给人带来“幸福感”。

在安徽省宣城市旌德县东山村,有一位特殊的“村花”。

“对下沉市场的加速渗透,正在成为阿里核心电商业务增长的重要引擎。”阿里巴巴集团CEO张勇说。

“小镇青年”购物车里的消费新天地——下沉市场消费旺助稳增长预期

商务部新闻发言人高峰告诉记者,根据商务部监测,今年“双11”期间新增网购用户约70%来自以三四线城市、县城、乡镇为代表的新兴市场。二三四线城市、小城镇青年对于旅游产品需求增长明显高于一线城市居民。

“小镇青年”购物车的背后是中国广袤下沉市场涌动的无限活力。通过精准发力补短板,创新优化供给,下沉市场的消费潜力必将进一步释放,为中国消费带来新亮点,为中国经济蓄积新动能。

“改造提升农村流通基础设施,优化快递服务和互联网接入;加快发展农产品冷链物流,加强特色农产品优势区生产基地现代流通基础设施建设……”针对消费领域存在的供给短板,今年8月公布的《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》提出针对性举措,为下沉市场繁荣运行“保驾护航”。

4400多分的淘气值,是“村花”带领全村“买买买”的见证,更是广袤下沉市场消费活力的缩影。

苏宁大数据显示,今年前三季度,针对下沉市场的苏宁零售云店里,数码相机销量增长1500%;激光电视、洗碗机销量同比增长7成以上;破壁料理机、多门冰箱销量同比增长439.4%和363.1%。

要防范和解决养老金“空缺”可能带来的老无所养危机,国家就需要做好两个“蛋糕”,即“财富蛋糕”和“福利蛋糕”。比社会财富储备更直接影响老年人福祉的是社会福利分配,在国民收入二次分配时应充分考虑老年福利和老有所养的诉求。要做到社会财富的“大河”无论有水没水以及水大水小,老年福利的“小河”都不会干涸,都有基本保障。

“一直以来,受制于物流配送体系不完善等因素,农村消费潜力没有得到充分释放。通过补齐交通物流短板,打通农村物流‘最后一公里’,不仅有助于释放农村消费潜力,对助力脱贫攻坚和乡村振兴也意义重大。”贵州智通天下信息技术有限公司总经理罗永安说。

人口是慢变量,也是主导社会发展的基本力量,对人口增长的惯性规律,我们需要保持足够的敬畏之心。在生育率持续低迷的新时期,为协调生育少子化和人口老龄化的关系,促其平衡发展,实现人口均衡,全面开禁生育限制、全面优化生育和全面鼓励生育是关系国家安全、民族复兴的真正深具远见的重大战略抉择。(北京大学人口所教授穆光宗)

其一,夯实应对人口老龄化的财富基础。《规划》提出要进行“社会财富储备”,这无疑是正确的。经济是基础,发展是前提,总之有钱好办事、办好事,提高全社会的养老保障能力是老年安全、国家安全的题中应有之义。国际上早已达成的共识是:老龄问题既包括了发展问题和人道主义问题,也包含了人口老龄化问题和老年人问题,只不过前者是广义的发展视角,后者是狭义的人口学视角。随着人口老龄化的加深,老年人口负担比以及制度赡养比不断上升,长期面临“食之者众、生之者寡”代际人口失衡的挑战。

究其根源,是因为持续的低生育和少子化减少了新增青年人口的供给,从长远来看,少子化将严重制约年轻劳动力的有效供给。

“不讲究”到“不将就” 消费持续提质扩容

《规划》从社会财富储备、劳动力有效供给、养老服务和产品供给、为老服务科技创新和孝亲敬老社会环境五个方面部署了应对人口老龄化的具体任务:

从人口学视角出发,我国人口老龄化的近期挑战来自少劳老龄化(劳动年龄人口减少的老龄化),远期挑战来自少子老龄化(0-14岁少儿人口减少的老龄化)。在某种意义上,可以说少子化的挑战要大于老龄化,因为低生育-少子化关系到人口的未来与家国的希望。

其四,强化应对人口老龄化的科技创新能力。当今之世,科技发展一日千里、日新月异,养老科技也层出不穷。“智慧(智能)养老”颇有市场,大有前途。科技创新推动银发经济和养老产业,老年人共享高品质的老年生活。《规划》提出要深入实施科技创新驱动战略,提高为老服务的科技化水平,新型养老服务业与科技的融合可谓恰逢其时。在社区层面成功打造没有围墙的虚拟养老院是中国式养老探索最成功的模式之一。虚拟养老院帮助老年人实现了在熟悉的环境和人群互动中在地老化、在家养老的梦想,通过互联网+远程智能化科技支持下的养老服务平台,可以根据需要上门为老人提供家政服务,这一模式在苏州等地实验之后日趋成熟。

在贵州省安顺市平坝区天龙镇兴旺村“通村村”服务站点,记者看到几十件来自全国各地的快递包裹整齐地摆在货架上,等待村民来领取。

深圳市富辉鸿电子科技有限公司是一家专注于智能扫地机器人的企业。公司电商负责人魏涛告诉记者,从去年开始,企业与拼多多合作,瞄准下沉市场的消费潜力。

据统计,截至今年11月底,贵州省共建成“通村村”村级服务站点8600余个,累计服务超1000万人次。贵州省商务厅相关负责人表示,下一步将统筹推进全省冷链物流体系建设,形成流通性强、空间布局合理、干线物流与支线高效集配的冷链物流设施网络。

其三,打造高质量的为老服务和产品供给体系。随着人口老龄化程度的不断加深,高龄老人、空巢老人、独居老人以及失能失智老人数量不断增多,基本养老服务和长期照护的刚性需求持续增长,但有支付能力的有效需求不足、护理人员同时严重不足形成了养老服务的“卖方市场”,一方面养老服务价格畸高,另一方面养老服务不可及,恶性循环。

老龄化治理不仅要关注老年人养老问题,而且要有人口年龄结构优化意识

“不是貌美如花的‘花’,是花钱的‘花’。因为我帮他们上网买东西,每月至少得花万把块呢!”崔云爽朗地笑着说。

其二,改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给。包括两个方面,即全面提高人力资源素质,推进人力资源开发利用,核心是推动人口红利向人才红利转变。在知识经济来临之际,劳动力有效供给必须考虑数量、质量和结构三方面。在人口城镇化的进程中,早在2012年前后,我国农村劳动力转移就开始跨越“刘易斯拐点”,从无限供给转向有限供给。2012年以降,我国劳动年龄人口每年减少上百万甚至数百万,到2018年一共减少了2600多万,这是“用工荒”出现的人口背景。

消费强则信心足,信心足则预期稳。

“往年都是网购一些衣服和日用品,今年在拼多多上买了一台车!”提起“双11”买车这事,广西梧州市的冼先生难掩兴奋,“价格比4S店优惠不少,性价比非常高。”

村里村外网购忙 短板补齐释放增长新活力

新华社记者王雨萧、吴思、黄筱

从热衷“9块9”到追求优质性价比,从“不讲究”到“不将就”,消费升级在“小镇青年”的购物车里充分彰显。

“我们的消费者70%来自二线以下城市和县城,他们很关注产品的智能性,比如是否有Wi-Fi连接、自动充电等功能,下沉市场要的不仅是低价,还有体验和享受。” 魏涛说,针对下沉市场需求,企业今年初推出一款反向定制的V2型号“千元高配”扫地机器人,截至11月底在拼多多平台已售出22万台。

对于农村消费者“购物车”的变化,崔云最有发言权。“现在村民不光挑商品,还要挑品牌,大伙说了,‘牌子货’质量有保障,用得住!”

问渠哪得清如许,为有源头活水来。生育是人口发展的源头,其水平高低关乎人口自身的可持续发展。党的十九届四中全会提出“优化生育政策”,意义深远重大。

享受有品质的养老是中国人民共同的“养老梦”。我国养老服务供给能力总体不足,有明显的“未备先老”的特征。为此,《规划》提出要加大养老服务投入力度,多渠道、宽领域扩大适老产品和服务供给,特别强调了“机构充分发展”、“医养有机结合”,对无论是公办养老机构抑或民营养老机构,均不再争论它们各自界定不清的“支撑作用”还是“补充作用”。总之,养老机构要尽势而发、尽力而为,让市场机制来决定养老资源配置,来决定各色养老机构在竞争环境中的兴衰沉浮,全面开放养老服务市场。

其五,构建养老、孝老、敬老的社会环境。自古以来,中华民族就有孝亲、尊老、敬贤的优良传统,传承着“积谷防饥、养儿防老”和“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”的亘古未变的养老梦以及历久弥新的慈孝观。我们既要传承好血浓于水的“血亲孝”(老吾老),也要弘扬仁者爱人的“仁道孝”(以及人之老)。孝亲尊老,以文化之,教育先行。推动老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为、老有所医和老有所安。总之,文化养老,大有可为。

自打2014年帮邻居买了一条连衣裙后,为全村“代购”成为崔云的“副业”。这几年,崔云攒下了4400多分淘气值,打败了全国99%的“剁手党”。小到肥皂,大到家电家具,每年崔云在网购平台的支出都有几十万元。上个月,崔云还作为乡村市场消费力代表,被邀请到杭州阿里巴巴西溪园区参加了天猫“双11”全球狂欢节。

习近平总书记指出,中国不断拓展的内需和消费市场,将释放巨大需求和消费动力。

逐渐渗透到下沉市场的不仅是商品,还有服务。今年三季度,苏宁帮客县镇服务中心接单量环比增长145%,其中家电清洗保养、家电维修服务最受欢迎,环比增长分别达到341%和73%。

以提升供给创造消费新增长点,一系列政策瞄准供给端短板,精准出击、集中发力。

“小镇青年”释放旺盛购买力

新华社北京12月8日电 题:“小镇青年”购物车里的消费新天地——下沉市场消费旺助稳增长预期

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